La première session extraordinaire de la Commission nationale de concertation, de consultation et de négociations collectives s’est tenue ce mardi 9 septembre 2025 à Cotonou. Autour de la table : le gouvernement, les centrales syndicales et le patronat. Si les syndicats ont rappelé plusieurs revendications en suspens, les ministres en charge de l’éducation ont présenté les diligences entreprises pour préparer la rentrée scolaire et universitaire 2025-2026. Les deux parties ont convenu de poursuivre le dialogue pour résoudre les points de friction.
La salle de conférence des Tours administratives de Cotonou a accueilli, ce mardi 9 septembre 2025, la première session extraordinaire de la Commission nationale de concertation, de consultation et de négociations collectives. Les travaux ont été présidés par le ministre d’État, Abdoulaye Bio Tchané, en présence de plusieurs membres du gouvernement, dont la ministre du Travail, Adidjatou Mathys, et les ministres en charge de l’éducation. Les centrales syndicales étaient représentées par la CSA-Bénin, la COSI-Bénin et la CSTB.
Les syndicats rappellent leurs priorités
Dès l’ouverture des échanges, la CSA-Bénin, par la voix de son premier secrétaire général adjoint, Richard d’Almeida, a rappelé plusieurs revendications restées sans suite. Parmi elles, la reprise des négociations suspendues depuis mai 2025, le reversement attendu des Aspirants au Métier d’Enseignant (AME), le retour en formation des professeurs adjoints, le déblocage des échelons, le paiement des augmentations de salaires dans le privé ainsi que les droits dus aux travailleurs des entreprises fermées.
Les centrales ont également invité le gouvernement à améliorer le fonctionnement de la Commission nationale de négociation, jugeant nécessaire une évaluation de ses méthodes de travail. En réponse, les ministres de l’éducation ont présenté les mesures prises pour une rentrée apaisée. Le ministre des Enseignements Maternel et Primaire, Salimane Karimou, a détaillé les actes de carrière déjà publiés, la mutation des AME, la dotation des écoles en personnel, ainsi que les dispositions financières pour les subventions et les cantines scolaires. Sa collègue de l’Enseignement secondaire, Véronique Tognifodé, a insisté sur la planification des activités pédagogiques, les nominations administratives et les dispositifs mis en place pour faire face aux établissements affectés par les inondations. Enfin, la ministre de l’Enseignement supérieur, Éléonore Yayi Ladékan, a présenté le calendrier de redéploiement du personnel, la mise à disposition des nouveaux bacheliers et l’étude des dossiers d’avancement des enseignants.
Un dialogue à poursuivre
À l’issue des présentations, la CSA-Bénin et la COSI-Bénin ont pris acte des exposés sans formuler de commentaires, préférant poursuivre leurs revendications dans un autre cadre. En conclusion, le ministre d’État, Abdoulaye Bio Tchané, a reconnu que, malgré les efforts du gouvernement, certaines préoccupations des travailleurs demeuraient pendantes. Il a toutefois assuré que des solutions seront recherchées dans la perspective d’une année scolaire et universitaire apaisée. La séance, ouverte à 11 h 17, s’est achevée à 12 h 55. Une rencontre qui confirme la volonté de maintenir le dialogue social, à quelques jours seulement de la rentrée 2025-2026.
Victorin FASSINOU
CONFÉDÉRATION DES SYNDICATS AUTONOMES DU BÉNIN CSA-BENIN.
COMPTE RENDU DE LA PREMIÈRE SESSION EXTRAORDINAIRE DE LA COMMISSION NATIONALE DE CONCERTATION , DE CONSULTATION ET DE NÉGOCIATIONS COLLECTIVES/GOUVERNEMENT/CENTRALES ET CONFÉDÉRATION SYNDICALES DE TRAVAILLEURS ET DU PATRONAT.
Le mardi 9 septembre 2025, se sont ouverts, les travaux de la 1ère session extraordinaire de l’année 2025 de la Commission Nationale de concertation, de consultation et de négociations collectives/gouvernement/Centrales et Confédérations Syndicales de Travailleurs/Patronat, dans la salle de conférence des Tours administratives à Cotonou, sur invitation du Ministre d’État, chargé du développement et de la Coordination de l’action gouvernementale, Président de la Commission.
À cette cession extraordinaire de négociation de l’année 2025, le gouvernement est représenté par :
– Monsieur Abdoulaye Bio TCHANE, Ministre d’État, Président de la Commission ;
– Madame Adidjathou MATHYS, Ministre du Travail et de la Fonction Publique ;
– Madame Eléonore YAYI LADEKAN, Ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche Scientifique ;
– Madame Véronique TOGNIFODE, Ministre des Enseignements Secondaire, Technique et de la Formation Professionnelle ;
– Monsieur Salimane KARIMOU, Ministre des Enseignements Maternel et Primaire;
– Monsieur Yves DECHENOU, Garde des seaux, Ministre de la Justice;
– Monsieur Rodrigue TCHAOU, Directeur Général du Budget ( DGB ), représentant le Ministre de l’économie et des finances empêché,
– Monsieur Olivier DASSI, Représentant du Président de la République.
Les Secrétaires Généraux des centrales et Confédérations Syndicales présents à cette rencontre sont :
– Camarade Richard d’ALMEIDA, 1er Secrétaire Général Adjoint de la CSA-BENIN, accompagné d’un membre ;
– Camarade Codjo HINLIN, Secrétaire Général de la COSI-BENIN, accompagné d’un membre ;
– Camarade N. Kassa MANPO, Secrétaire Général de la CSTB, accompagné d’un membre.
Le Ministre d’État, dans son allocution, à l’ouverture de la séance à 11 heures 17 minutes, après les salutations d’usage, a souhaité la bienvenue aux membres de la commission qui ont répondu présents à son invitation et a mis un accent particulier sur l’importance de l’éducation dans le développement d’une nation, a félicité les acteurs de l’éducation nationale,en particulier les enseignants pour résultats historiques obtenus au BEPC et au BAC 2025, avant de présenter l’ordre du jour de ladite session qui s’articule autour des points ci-après :
1- Diligences effectuées dans le cadre de la préparation de la rentrée scolaire et universitaire 2025-2026.
2- Questions diverses.
Conformément à l’agenda des travaux, la parole a été donnée aux Secrétaires Généraux des centrales et Confédérations syndicales représentatives de travailleurs pour leurs interventions liminaires.
En effet , le 1er Secrétaire Général Adjoint de la CSA-BENIN, soutenu par ses pairs, a demandé la parole pour faire une déclaration sur les points ci-après:
Dans cette rubrique, il a mis en exergue, entre autres points :
1- la non reprise des travaux de négociation de la première session suspendus depuis le 22 mai 2025.
2- le reversement des Aspirants au Métier d’Enseignant :
Depuis décembre 2022, le gouvernement s’est engagé à procéder au reversement des Aspirants au Métier d’Enseignant ( AME ).
Malheureusement cette mesure envisagée au profit de cette catégorie d’enseignants peine à être traduite en réalité et est restée à l’étape d’annonce jusqu’à ce jour.
La CSA-BENIN rappelle au gouvernement cet engagement et souhaite qu’il procède au recrutement direct des enseignants du supérieur au lieu de rééditer l’expérience de l’aspiranat au MESRS;
3- le retour en formation des Professeurs Adjoints (PA) du MESTFP
4- le déblocage des échelons ( passage à l’échelon 12 )
5- le paiement des augmentations des salaires des travailleurs des entreprises privées
6- le paiement des droits aux travailleurs des sociétés fermées.
La CSA-BENIN a invité le gouvernement à évaluer le fonctionnement de la commission nationale de négociation afin d’en assurer un meilleur fonctionnement.
À la suite de cette déclaration du 1er SGA de la CSA-BENIN suivie de celles de ses pairs qui sont allés dans le même sens que lui, le1er SGA de la CSA-BENIN et le Secrétaire Général de la COSI ont demandé une suspension afin que les représentants des organisations syndicales de travailleurs, se concertent .
Ainsi, après 10 minutes de concertation, les travaux de la session se sont poursuivis avec la délégation de la CSA-BENIN et celle de la COSI-Bénin qui ont décidé de prendre part aux travaux de la session sans participer aux débats.
Au retour des délégations de la CSA-BENIN et de la COSI-BÉNIN, la parole a été donnée aux Ministres de l’éducation nationale pour présenter le point des préparatifs de la rentrée scolaire et universitaire 2025-2026.
Dans cette rubrique, le MEMP a présenté les diligences ci-après :
Au plan de la gouvernance administrative :
– parution des actes de carrière ( avancement automatique, d’échelon, de reclassement, de reconstitution de carrière et de revenir en FE)
– Mutation des AME et dotation des écoles primaires publiques en AME (Élaboration d’un projet de communication en Conseil des Ministres pour solliciter une autorisation en vue du renforcement de la base des compétences des AME)
– Répartition des Conseillers Pédagogiques et Inspecteurs en fin de formation
– publication des arrêtés de nomination des directeurs d’écoles.
– prise d’un acte administratif officiel invitant les enseignants à la Journée pédagogique le 10 septembre 2025.
– déploiement des Aspirants au Métier d’Enseignant;
Au plan du pilotage et de la gestion des ressources financières :
_ Réorganisation de l’Atlas scolaire 2025-2026
– Création, extension et scission des écoles maternelles et primaires publiques et privées
– Fusion, scission dans les écoles maternelles et primaires publiques
– Répartition de la première tranche des subventions
– Élaboration de l’arrêté interministériel de répartition des subventions aux écoles
– Engagement et liquidation des dépenses de subventions
– positionnement de la première tranche des subventions aux écoles maternelles et primaires publiques aux titres de l’année scolaire 2025-2026
– Actualisation de la base des écoles bénéficiaires des cantines scolaires
– Transfert des ressources à ANAN
Infrastructures et équipements
Planification des travaux de construction et d’équipements des salles de classe par l’ACISE et sur les fonds FADeC transférés aux communes.
Ressources matérielles et financières
– Collecte de données et actualisation de la liste des enseignants pour le virement des primes des zones déshéritées ou d’accès difficile des primes de gratification ou de rendement au titre de l’année scolaire 2025-2026
– Mise à disposition des intrants pédagogiques aux écoles ( manuels, cahiers d’activités, tables bancs et autres )
– Au plan de la gouvernance pédagogique
Sensibilisation des parents d’élèves pour une pre-rentrée 2025-2026 réussie
Organisation de la distribution des kits scolaires
– suivi de l’exécution des tâches inscrites à la pre-rentrée
– La Ministre des Enseignements Secondaire Technique et de la Formation Professionnelle, quant à lui, a présenté les diligences ci-après :
– Élaboration et publication du calendrier scolaire 2025-2026
– Organisation du séminaire de préparation par le CNE et Ministres en charge de l’éducation : 24 et 25 juillet 2025
– Préparation et Supervision de la pre-rentrée et de la rentrée scolaire 2025-2026 dans les établissements publics et privés
– Mutations départementales et leur publication
– Publication de l’arrêté relatif aux nominations des responsables pédagogiques et administratifs.
– Organisation des passations de service après publication de l’arrêté de nomination
– Planning des activités pédagogiques du premier semestre
– Répartition et transfert des nouveaux admis au CEP.
– point des établissements inondés ;
– Assainissement de l’environnement des établissements inondés
– Planification et conduite des Conseils d’administration
– Redéploiement des AME
– Sélection Formateurs non agents de l’État ( FNAE ) au profit de l’EFTP.
– Organisation des Journées Pédagogiques
– Collecte des dossiers des primes de rentrée des enseignants au titre de l’année scolaire 2025-2026
– Suivi et évaluation des heures supplémentaires exécutées dans les établissements scolaires publics.
– Suivi de la formation des ACDPE des promotions 2012 à 2016 et autres retardataires dans les ENS.
– Avance de trésorerie pour les subventions aux établissements scolaires publics
– Organisation des inscriptions à titre payant dans les établissements de l’EFTP.
– 2300 dossiers ont reçu l’avis favorable de la CAP/MESTFP et ont été transmis au MTFP.
– La Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la recherche Scientifique a présenté les diligences ci-après :
– Redéploiement du personnel administratif, technique et de service du MESRS
– sélection d’assistants en position probatoire au profit des universités publiques et mise à disposition octobre 2025
– Mise à disposition des nouveaux bacheliers dans les universités publiques :
– Campagne de sensibilisation et d’information au profit des nouveaux bacheliers dans les 12 département du Bénin, du 11 au 14 août 2025;
– Notification aux établissements privés d’enseignement supérieur des conclusions de la Commission Consultation Nationale de l’enseignement supérieur concernant leur ouverture, création ou agrément, mutations ou extensions en septembre 2025;
– Étude des dossiers d’avancement de grades des personnels enseignant et administratif et leur transmission au MTFP le 18 août 2025
– À la suite des exposés des trois Ministères en charge de l’éducaion nationale, le 1er SGA de la CSA-BENIN et le SG de la COSI-BÉNIN ont pris acte du point des préparatifs de la rentrée scolaire 2025-2026 sans aucun commentaire ni débat.
– le Ministre d’État, concluant le 1er point de l’ordre du jour, s’est rendu compte que malgré les efforts du gouvernement à la veille de la rentrée scolaire et universitaire 2025-2026, certaines préoccupations des travailleurs demeurent insatisfaites. Dans la perspective d’une d’une année scolaire et universitaire apaisée, il a promis la résolution de celles-ci.
– Commencée à 11 heures 17 minutes, la séance a pris fin à 12 heures 55 minutes
Fait à Cotonou, le 9 septembre 2025
Comlan Richard AHOUANSOU
Secrétaire de séance.
